7月9日上午，全國生源地貸款啟動會(hui) 在北京召開。魯山縣做為(wei) 全國唯一的縣級單位，代表河南省在會(hui) 議上做經驗交流。魯山縣教體(ti) 局黨(dang) 組書(shu) 記、局長李懷海以《政府主導、教育主責、社會(hui) 參與(yu) ，共同實現生源地貸款回收零逾期》為(wei) 題作典型發言。

魯山縣是一個(ge) 集深山區、水庫淹沒區、革命老區為(wei) 一體(ti) 的秦巴山區集中連片特困地區。總人口97萬(wan) ，縣域麵積2432平方公裏，現有各級各類學校473所，在校生21.2萬(wan) 人，其中脫貧家庭學生2.47萬(wan) 人。自2013年開始實施生源地貸款政策至今，魯山縣累計發放貸款2.6億(yi) 元，資助學生3.5萬(wan) 人次；累計回收貸款本息9191萬(wan) 元，涉及學生2.6萬(wan) 人次。探索出“以政府為(wei) 主導、以教育係統為(wei) 主體(ti) 、社會(hui) 共同參與(yu) ”的三位一體(ti) 聯防聯控機製，連續七年實現生源地貸款回收零逾期。

政府主導，部門聯動，強化生源地貸款組織保障。魯山縣成立了以主管教育副縣長為(wei) 組長，教育、財政、民政等部門共同參與(yu) 的生源地貸款工作領導小組，組長與(yu) 各鄉(xiang) 鎮簽訂生源地貸款目標責任書(shu) ，壓實責任、協同推進。建立了“縣—鄉(xiang) —村”和“教體(ti) 局—中心校—學校”雙線聯動機製，為(wei) 防範生源地貸款風險提供堅強的組織保障。

教育主責，強化管理，擔當生源地貸款回收責任。一是夯實人才基礎，建強“一支隊伍”。2013年，成立了具有獨立法人資格的學生資助管理中心，建設了210平方米的服務大廳，配備8名專(zhuan) 職人員，高標準配置工作設備，實現了“機構、場地、人員、經費”四獨立。2018年在中心校及各中小學校成立資助中心，通過考試公開選拔318名資助中心主任，同時全縣 554個(ge) 村委會(hui) ，每村確定一名村幹部具體(ti) 負責生源地貸款工作，充實基層學生資助力量。

二是強化過程管理，抓好“四個(ge) 重點”。貸前重宣傳(chuan) ，政策早告知。精心創作《生源地貸款問題解答》、《生源地貸款三步曲》等宣傳(chuan) 材料，詳細解讀貸款政策與(yu) 違約風險。辦理重服務，“點子”惠民生。針對魯山縣地域麵積廣、山區較多，人口分散、貸款不便的實際，在不同方位的鄉(xiang) 鎮設置四個(ge) 代理點，方便學生貸款、還款。讓政策多跑路，讓群眾(zhong) 少跑路。貸中重聯絡，“四心”見真情。秉承“愛心、熱心、細心、耐心”四心服務宗旨，通過資助熱線、微信群、公眾(zhong) 號、QQ群等方式，無節假日、24小時為(wei) 學生解疑答難，提供貼心服務，為(wei) 貸款回收搭建情感紐帶和信息橋梁。貸後重育人，資助潤人生。在生源地貸款學生中連續舉(ju) 辦四屆“感恩、勵誌、誠信”征文比賽，培養(yang) 了學生誠信、感恩意識，為(wei) 貸後回收奠定了思想基礎。

三是緊扣時間節點，落實“五項任務”。3-6月，開展專(zhuan) 項培訓。通過QQ群、微信群、公眾(zhong) 號等網絡平台，對生源地貸款應屆高校畢業(ye) 生進行畢業(ye) 確認、信息變更、還款流程、違約後果等專(zhuan) 項培訓。7-8月，提前還款提醒。最遲8月15日前，利用網絡平台以及電話、短信等多種形式，告知貸款學生9月1日起需要本人承擔自付利息，鼓勵具備還款條件的學生提前還款。10-11月，年度還款告知。利用短信、電話以及網絡平台，提醒所有應還本息學生，告知其還款賬號、還款流程，提醒他們(men) 按照要求結清應還本息。12月，還款通知送達。發揮雙線聯動作用，將還款通知書(shu) 送達學生或家長，回收貸款。12月20日前，走村入戶家訪。組織專(zhuan) 門人員對未還款學生逐人家訪，督促學生或共同借款人及時還清本息。

四是把握關(guan) 鍵環節，推行“四項製度”。實行縣、鄉(xiang) 、校資助中心工作人員“分級責任製”，任務分解到人；實行教體(ti) 局班子成員“分片督戰製”，提高工作效能；實行回收情況“日通報製”，每天按照回收率全縣排名通報，強化回收責任；實行回收成效“獎優(you) 罰劣製”。12月20日後，全縣召開總結會(hui) 議，根據回收效果對先進單位和個(ge) 人進行獎勵，對工作不力、回收滯後的單位通報批評。

社會(hui) 參與(yu) ，多措並舉(ju) ，共克生源地還款難題。一是“排查法”解決(jue) 地址不詳問題。針對有學生家庭地址及聯係方式變更等情況，通過協調村委會(hui) 、公安部門、醫保部門等相關(guan) 單位，通過摸排、走訪、蹲守等形式，確定學生新住址，回收助學貸款，並及時更改係統信息，以便於(yu) 開展工作。

二是“傳(chuan) 書(shu) 法”解決(jue) 避而不見問題。針對居住外地的學生，本著為(wei) 學生本人負責的態度，想方設法聯係其親(qin) 屬、朋友，轉送“還款通知書(shu) ”及貸款逾期風險責任書(shu) ，督促及時歸還貸款本息。

三是“墊付法”支持誠信少年。對於(yu) 一時因為(wei) 特殊原因暫時不能及時還款的學生，在對學生進行充分了解的基礎上，資助中心工作人員在村委會(hui) 人員的見證下，以個(ge) 人名義(yi) 先行墊付，保證不出現貸款逾期現象。

四是“造勢法”嚇退賴賬僥(jiao) 幸心理。對於(yu) 個(ge) 別有還款能力但存在賴賬僥(jiao) 幸心理的學生或家長，邀約鄉(xiang) 鎮政府幹部、村委會(hui) 幹部、學校校長及中心校人員，集體(ti) 到借款學生家中，送達《貸款逾期提醒通知書(shu) 》，宣讀逾期責任條款，並要求學生或家長在《逾期提醒通知書(shu) 送達回證》上簽字按指印。（教育時報記者 王星飛 通訊員 趙紅霞）