全省中小學（含市縣屬中職學校、幼兒(er) 園）2021年秋季學期返校開學實施方案

　　為(wei) 貫徹落實省委省政府災後重建、疫情防控工作會(hui) 議精神，確保全省中小學（含市縣屬中職學校、幼兒(er) 園，下同）秋季如期開學，恢複正常教育教學秩序，結合我省實際，製定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　在省委省政府的領導下，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅持“省級統籌、地市組織、縣級實施、分類指導、因地製宜”的原則，壓實屬地管理責任，指導各校秋季開學工作安全有序進行。堅持災後重建、疫情防控、恢複教育教學秩序、宣傳(chuan) 教育等工作相結合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分區域、分學校、分學段製定差異化實施方案和具體(ti) 措施，確保全省中小學2021年秋季學期恢複教育教學秩序。

　　二、重點任務

　　（一）科學研判開學時間

　　按照教育部要求，中高風險地區學校暫緩開學、學生暫緩返校。各地要科學研判疫情形勢，堅持把全省廣大師生生命安全和身體(ti) 健康放在第一位，學校疫情防控條件達不到當地疫情防控要求的，不能返校；學校各項防控措施落實不到位、沒有落實“一院一校、一院多校”協作機製的，不能返校；有效應急預案和演練落實不到位的，不能返校。要確保醫院和學校聯防聯控，每所擬開學的學校，都要由一所屬地醫院進駐，指導疫情防控工作，做好應急處置。按照“市定省批”的原則，各地開學時間經當地疫情防控指揮部同意後報省教育係統疫情防控工作專(zhuan) 班審批，經審批後方可開學。尚未進行新生入學注冊(ce) 的地市，要抓緊利用網絡平台進行新生入學注冊(ce) ，確保秋季正常開學。

　　針對受災學校，各地要加快改造和修繕，及時維修補充課桌凳等教育教學設施設備。要聯合當地住建、衛生、安全等部門，對受災學校進行評估，確定校園無安全隱患的，方可正常開學。受災嚴(yan) 重，經評估達不到開學條件的學校，各地教育行政部門要提前謀劃、優(you) 先安排、優(you) 先投入、優(you) 先落實，“一校一策”製定專(zhuan) 門工作方案，通過合並安置、就近分流、臨(lin) 時周轉等方式，確保受災學校學生與(yu) 其他學校學生同步開學，恢複正常教育教學秩序。學生入學安置方案經當地政府批準後報省教育廳備案。

　　（二）做好入學入校各項準備工作

　　1.科學製定開學方案。各地教育行政部門要在當地疫情防控指揮部的領導下，認真履行疫情防控和秋季開學的主體(ti) 責任，對照國家最新疫情防控技術方案和我省有關(guan) 要求，“一地一策”“一校一案”因地製宜製定本地開學返校工作方案，經當地疫情防控指揮部批準，並報省教育係統疫情防控工作專(zhuan) 班同意後實施。對不能正常開學的地市，要提前做好網上教學方案，確保正常教育教學秩序，實現“停課不停學”。

　　2.全麵整治校園環境。嚴(yan) 格執行《河南省學校傳(chuan) 染病防控消毒指南》，開學前對校園環境開展一次全麵整治，對重點部位和重點區域開展清潔消殺，對學校疫情防控、校園安全和開學準備情況進行一次全麵排查。

　　3.錯時錯峰安排返校。開學前，全麵掌握前14天師生行蹤和健康狀況，在安全可控的情況下，按照“錯區域、錯層次、錯時、錯峰”的要求，合理確定師生返校批次和時間間隔。中高風險地區師生暫緩返校。原則上，高三、初三的學生先返校開學，幼兒(er) 園最後開學。

　　4.精心組織開學前“線上家長會(hui) ”。在明確開學時間後，各地教育行政管理部門要指導各校和班主任充分利用現代信息技術手段，麵向班級學生和家長召開一次“線上家長會(hui) ”，將本地疫情防控形勢、防疫知識、本校防控措施、教學計劃安排等向學生和家長進行宣講，增強其對入學後學校疫情防控的信心，引導其了解並遵守疫情防控管理製度和措施。

　　5.認真上好入學後“開學第一課”。各地各校根據自身實際，充分利用省教育廳統一提供的“開學第一課”視頻資料及其他相關(guan) 教學資源，針對不同學段學生特點，用開學一天時間上好“開學第一課”。要聚焦“搶險救災”和“疫情防控”主題，深入挖掘搶險救災和疫情防控中的典型事跡、人物，凸顯“人民至上、生命至上”的核心理念，“眾(zhong) 誌成城，不怕艱險”的拚搏精神，“一方有難，八方支援”的民族情懷。

　　6.高度重視師生心理疏導。各地各校要高度重視災情和疫情對師生心理健康的影響，返校開學後第一時間開設心理專(zhuan) 題講座，指導各年級、班級做好心理健康教育工作。要構建起“家長、班級、年級、學校”四級聯動的學生心理健康教育模式，通過班會(hui) 活動、課堂觀察、談話、問卷等渠道全麵了解學生身心狀況，準確把握學生心理需求。以班級為(wei) 單位開展重大危機事件下心理調節活動主題班會(hui) ，對因災因疫導致不良心理狀況的學生開展個(ge) 別心理輔導，對麵臨(lin) 升學壓力的初三、高三學生及家長開展心理輔導，對貧困、留守、殘疾、單親(qin) 等困境學生給予重點關(guan) 愛，最大限度降低疫情災情對中小學生心理健康造成的衝(chong) 擊。

　　（三）提前做好網上教學籌備工作

　　1.提前開展教師網上教學培訓。各地要於(yu) 8月25日前，通過視頻會(hui) 議形式，對擬參與(yu) 網上授課和在線輔導的教師進行一次係統培訓，指導教師進一步掌握網絡教學的技術要求和基本規律，熟練利用教學平台和公共交流工具，科學開展教學組織、直播授課和在線輔導。要求同一學校盡可能選用統一的直播教學和在線交流工具，減少家長和學生需安裝多個(ge) APP、上不同課反複切換APP的煩惱。

　　2.多種模式開展網上教學。一是搭建在線直播課堂。依托各地遴選的直播平台，組織本地學校開設直播課堂，進行線上授課。二是開展在線點播教學。組織學生根據教學進度和本人需求，綜合利用“國家中小學網絡雲(yun) 平台”、省基礎教育資源公共服務平台和市縣兩(liang) 級教育服務平台優(you) 質資源在線自主學習(xi) 。同時，針對高中階段新老教材交替問題，委托省內(nei) 名校錄製高中同步課程，提供給相關(guan) 地市使用，並在省基礎教育資源平台提供訪問端口。三是組織線上輔導答疑。各地各校組織在線學習(xi) 的同時，可利用微信群、QQ群、釘釘、騰訊會(hui) 議等免費在線交流方式，組織教師進行在線答疑輔導，跟蹤學習(xi) 成效。四是要建立線上班會(hui) 、線上家長會(hui) 的工作機製，加強家校互動，引導家長做好學生管理和輔導，科學、適度安排學生學習(xi) 、生活和鍛煉，保障學生身心健康。

　　3.家校協同育人，營造良好學習(xi) 交流環境。學校要積極主動與(yu) 學生家長溝通，給學生營造一個(ge) 良好的學習(xi) 和生活環境。班主任要和家長保持密切的溝通聯係，動員家長主動配合學校和衛健疾控部門開展的各項調查摸底工作，配合老師幫助學生在家做好學習(xi) 安排。教師要以對學生高度負責的態度，認真鑽研探索“互聯網+”教學方法和遠程教學管理方法，創新教學方式，提高教學效果。家長要關(guan) 注學生的身體(ti) 健康和心理健康，及時向學生傳(chuan) 達黨(dang) 和政府防控疫情的有力舉(ju) 措和周密方案，增強自我防病意識和疫情防控信心，做到科學防控疫情。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導，壓實屬地責任。在省教育係統疫情防控工作專(zhuan) 班和省教育廳學校災後恢複重建工作專(zhuan) 班領導下，各地教育行政部門要健全完善組織機構，製定工作方案，加強部門溝通協作，形成各負其責、齊抓共管、共同推進的工作格局，督促指導學校全麵落實學生秋季開學的各項防控措施和準備工作，落實好屬地管理責任。

　　（二）確保“課前到書(shu) 、人手一冊(ce) ”。各地教育行政部門要與(yu) 新華書(shu) 店科學統籌安排，在做好疫情防控工作的同時，堅持“一校一案”，優(you) 化細化教科書(shu) 配送、發放工作措施和流程，嚴(yan) 密做好各環節的消毒和防護工作，落實“一人一袋”，安全有序做好秋季中小學教科書(shu) 供應保障工作，保證中小學教科書(shu) 到校率、到生率均實現100%，完成“課前到書(shu) 、人手一冊(ce) ”任務。

　　（三）校內(nei) 校外統籌做好“五項管理”和“雙減”工作。各地各校要加強作業(ye) 、睡眠、手機、讀物、體(ti) 質等五項管理，促進學生能夠提高自身的綜合素質，實現自我的全麵發展、健康成長。學校要做好作業(ye) 統籌管理，合理確定各學科作業(ye) 比例結構，嚴(yan) 控書(shu) 麵作業(ye) 總量。指導家長和學生製訂學生作息時間表，確保學生睡眠時間。引導學生科學理性對待並合理使用手機，提高學生信息素養(yang) 和自我管理能力。加強課外讀物管理，確保符合方向性、全麵性、適宜性、多樣性和適度性原則，大力培養(yang) 學生良好閱讀習(xi) 慣。要合理安排學生校內(nei) 、校外體(ti) 育活動時間及課間活動時間，加強學生體(ti) 質健康管理。加快推動我省“雙減”工作落地落實，各地各校要製訂課後服務具體(ti) 實施方案，建立完善經費保障機製，確保今年秋季開學後實現義(yi) 務教育學校全覆蓋，並努力實現有需要的學生全覆蓋。