高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案(第四版)
為(wei) 指導高等學校做好新冠肺炎疫情防控工作,壓實高等學校防控工作責任,堅持人、物、環境同防和多病共防,落實《教育部等五部門關(guan) 於(yu) 全麵加強和改進新時代學校衛生與(yu) 健康教育工作的意見》《教育部辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步加強新冠肺炎疫情常態化下學校衛生管理工作的通知》要求,落實“四早”防控措施,科學、精準、有效防控,國家衛生健康委辦公廳、教育部辦公廳製定本技術方案。各高校要因地、因校製宜,一校一案,確保適應本地疫情發展形勢和本校實際,實事求是做好開學安排。
一、開學前
(一)學校的準備。
1.重視開學準備。學校根據疫情形勢和所在地疫情防控政策要求,做好新冠肺炎和秋冬季常見傳(chuan) 染病的預防工作,科學製定開學工作方案,師生員工和學校公共衛生安全得到切實保障後,周密安排師生返校和新生報到,安全有序推進秋季開學工作。
2.落實多方責任。嚴(yan) 格落實轄區黨(dang) 委和政府屬地責任、行業(ye) 部門主管責任、學校主體(ti) 責任、個(ge) 人和家庭自我管理責任。高等學校黨(dang) 委書(shu) 記和校長作為(wei) 學校疫情防控的第一責任人,全麵負責學校疫情防控的組織領導和責任落實,提前有序做好開學前學校疫情防控各項準備和工作安排。
3.完善聯防聯控機製。教育部門與(yu) 衛生健康部門加強指導,推動學校與(yu) 疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務機構的溝通協調,配合屬地街道(鄉(xiang) 鎮)、社區(村)等有關(guan) 方麵積極開展聯防聯控。衛生健康部門提供專(zhuan) 業(ye) 指導和人員培訓服務,形成教育、衛生、學校、家庭與(yu) 醫療機構、疾控機構“點對點”多方協作機製、監測預警機製與(yu) 快速反應機製,做到業(ye) 務指導、培訓、巡查全覆蓋。
4.完善防控方案。學校提前熟悉掌握當地防控要求、防控方案、醫療服務預案,根據疫情防控形勢和師生來源特點,製定和完善常態化疫情防控方案,細化各項防控措施,做到任務明確、責任到人。校醫院、醫務室等應發揮與(yu) 疾控機構、醫療機構的紐帶作用。
5.加強應急演練。學校開學前與(yu) 屬地社區、公安機關(guan) 、醫療機構和疾控機構等做好對接,完善學校突發疫情應急預案,健全學校疫情處置機製,做到“點對點”“人對人”。針對性地開展疫情防控多場景、實操性應急演練,發現和解決(jue) 細節性、關(guan) 鍵性問題,確保一旦發生疫情,立即激活疫情防控應急指揮體(ti) 係,迅速啟動應急處置機製,各環節快速響應和應急措施到位,及時有效應對突發情況。
6.做好物資儲(chu) 備。提前做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計等防疫物資儲(chu) 備。測溫設備應進行校準,保證數據可靠。在學校內(nei) 設立(臨(lin) 時)隔離(留觀)室,位置相對獨立,必備物資齊全,操作流程規範,值守人員合格,以備人員出現發熱等症狀時立即進行暫時隔離。安排專(zhuan) 人負責學校衛生設施管理、衛生保障、監督落實等工作。培養(yang) 學校衛生管理員、誌願者、宣傳(chuan) 員等校園防控隊伍。
7.完成環境整治。對校園實施全麵環境衛生整治,加強對冰鮮冷鏈物流的監控和管理,保障飲食和飲水安全。對教室、實驗室、食堂、宿舍、圖書(shu) 館、公共衛生間等場所進行徹底衛生清潔消毒、通風換氣、垃圾清理,對校園內(nei) 使用的空調通風係統和公共區域物體(ti) 表麵進行清潔和預防性消毒處理。
8.加強教育培訓。對高校黨(dang) 政領導幹部、師生員工開展新冠肺炎疫情防控法規和製度、個(ge) 人防護與(yu) 消毒等知識和技能培訓。及時關(guan) 注師生員工的心理狀況,加強心理健康教育和疏導。
9.做好信息摸查。建立健全覆蓋全體(ti) 師生員工的健康監測製度和體(ti) 係,全麵摸查、準確動態掌握在校師生員工的健康狀況尤其是新冠肺炎相關(guan) 症狀、新冠病毒疫苗接種情況以及近期行程等信息。根據師生員工身體(ti) 健康狀況、所處地域、返校報到是否經停中高風險地區等,擬定師生返校方案,一校一策,做到“一人一檔,精準施策”。
10.做好新生防疫。做好健康提示和應急預案,開展新生和家長防疫知識宣傳(chuan) 和防護指導,統一安排好新生接送、報到、注冊(ce) 等各環節的防控措施。
(二)師生員工的準備。
11.報備健康狀況。嚴(yan) 格落實網上請假備案製度,全體(ti) 師生員工非必要不前往中高風險地區,開學前連續14天每日監測體(ti) 溫以及新冠肺炎相關(guan) 症狀,記錄健康狀況和活動軌跡,將健康碼、行程卡如實上報學校,配合學校做好開學入校健康檢查。
12.推進疫苗接種。推進無禁忌症、符合接種條件的師生員工接種新冠病毒疫苗,接種疫苗後仍需注意個(ge) 人防護。
13.落實返校要求。及時掌握學校的各項防控製度及本地和學校所在地的疫情形勢、防控規定,掌握個(ge) 人防護與(yu) 消毒等知識和技能。注意合理作息、均衡營養(yang) 、加強鍛煉,返校前確保身體(ti) 狀況良好。學校正式確定和通知開學時間前,學生未經審批原則上不得提前返校。確需返校的,應履行報批程序。
14.遵守分類管理。高校師生員工開學前需持48小時內(nei) 核酸檢測陰性證明,途中做好個(ge) 人防護措施,到校後根據當地防控要求可再分批進行核酸檢測。境外師生員工未接到學校通知一律不返校,返校時按照我國相關(guan) 政策要求接受管理。
二、返校途中防護
(一)返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速幹手消毒劑等個(ge) 人防護用品,全程佩戴好口罩,注意個(ge) 人衛生,做好個(ge) 人防護。
(二)在公共交通工具上盡量減少與(yu) 其他人員交流,避免聚集,與(yu) 同乘者盡量保持距離。做好手衛生,盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施,接觸後要及時洗手或用速幹手消毒劑等進行擦拭清潔處理。
(三)返校途中身體(ti) 出現發熱、幹咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等症狀,應當及時就近就醫。在飛機、火車等公共交通工具以及機場、火車站,應主動配合工作人員進行健康監測、防疫管理等,並及時將有關(guan) 情況報告學校。
三、開學後
(一)學校管理要求。
1.落實主體(ti) 責任。壓實學校傳(chuan) 染病防控主體(ti) 責任,完善傳(chuan) 染病防控工作方案和應急處置方案,落實學校傳(chuan) 染病疫情報告製度、因病缺勤追蹤登記製度、複課證明查驗製度等要求和防控措施。
2.嚴(yan) 格日常管理。加強和依托學校、院(係、部、處等)、班級三級公共衛生工作網絡,每日掌握師生員工動態,做好缺勤、早退、請假記錄。加強流感等秋冬季常見傳(chuan) 染病的監測、分析、預警、處置。開展經常性防疫培訓、檢查排查,將疫情防控作為(wei) 學校日常管理的重要內(nei) 容。以增強學生身心健康為(wei) 出發點,重視學生健康素養(yang) 和自我防護能力提升。
3.堅持入校登記。嚴(yan) 把校門關(guan) ,在入口處張貼健康碼圖識,師生員工入校時嚴(yan) 格進行身份核驗和體(ti) 溫檢測,外來人員還需查看健康碼、行程卡,所有人員健康碼和體(ti) 溫正常、佩戴口罩方可進入。合理設置快遞收發點,加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與(yu) 管理(包括姓名、單位、來訪部門和人員、車號等),加強冷鏈食品包裝、郵快件預防性消毒。
4.加強公共場所管理。加強教室、圖書(shu) 館、體(ti) 育館、會(hui) 議室、實驗室、校醫院、衛生間等場所的管理和清潔消毒,定期通風換氣。保持室內(nei) 衛生清潔,垃圾及時清理。對公共區域高頻接觸物體(ti) 表麵,如門把手、課桌椅、講台、樓梯扶手、電梯按鈕等,安排專(zhuan) 人每日進行清潔消毒。使用空調,應當保證空調係統供風安全。校內(nei) 大型建設施工現場、人員與(yu) 校園實現物理隔離。
5.加強食堂衛生管理。落實《教育部辦公廳 市場監管總局辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關(guan) 於(yu) 加強學校食堂衛生安全與(yu) 營養(yang) 健康管理工作的通知》要求,安排錯峰就餐,就餐排隊時與(yu) 他人保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛生管理台賬。加強食材采購、存儲(chu) 、加工和銷售等環節衛生安全管理,嚴(yan) 格執行食品進貨查驗記錄製度。做好就餐區域桌椅、地麵及餐(飲)具和炊具的清潔消毒,及時清理和收集餐餘(yu) 垃圾。
6.加強宿舍管理。學生宿舍嚴(yan) 禁外來人員入內(nei) ,安排專(zhuan) 人負責宿舍的衛生管理和檢查,引導學生在宿舍區不聚集、不串門。宿舍要勤通風、勤打掃,保持廁所清潔衛生,洗手設施運行良好,做好垃圾清理和日常公共區域消毒。
7.加強活動管理。根據校園情況合理控製人員密度,加強對開放的教室、自習(xi) 室、圖書(shu) 館、體(ti) 育場等公共空間內(nei) 的人員密度控製。盡可能實施最小單元群體(ti) 管理,以校區、專(zhuan) 業(ye) 、樓棟、年級、班級等為(wei) 單位進行學習(xi) 、生活、體(ti) 育活動等。大型室內(nei) 聚集性活動非必要不組織。高校開學典禮等重大活動原則上應安排在室外舉(ju) 辦。
8.加強員工管理。校(樓)門值守人員、保潔人員和食堂工作人員應接種新冠病毒疫苗,工作期間全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩,佩戴一次性手套,口罩弄濕或弄髒後,及時更換。食堂工作人員應當穿工作服、戴工作帽並保持清潔、定期洗滌與(yu) 消毒。如出現發熱、幹咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等症狀,應立即上報並及時就診,不得帶病工作。加強校內(nei) 工地施工人員管理,進入校園及到崗工作應檢測體(ti) 溫,查驗健康碼、行程卡。
9.落實健康教育。把傳(chuan) 染病防控知識與(yu) 技能等內(nei) 容納入“開學第一課”,學習(xi) 《公民防疫基本行為(wei) 準則》,定期對師生員工開展傳(chuan) 染病防控知識技能培訓,通過多種方式提高師生員工和學生家長防病意識和自我防護能力,引導師生員工堅持科學佩戴口罩,養(yang) 成勤洗手、常通風、少聚集等良好衛生習(xi) 慣。關(guan) 注師生員工心理健康,提供心理健康谘詢服務。積極倡導碎片化健身活動,靜態工作學習(xi) 1小時,起身活動10分鍾,養(yang) 成積極主動健康的生活方式。
(二)師生管理要求。
10.遵守校門管理。師生應遵守學校校門管理規定,盡量減少出校。按照學校疫情防控要求登記出入車輛信息,積極運用信息化手段,實施便捷的進出校門管理機製。
11.加強個(ge) 人防護。符合接種要求的師生接種新冠病毒疫苗。校園內(nei) 師生佩戴口罩,口罩弄濕或弄髒後,及時更換。在校期間自覺按照學校規定進行健康監測,一旦出現發熱、幹咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等症狀時應及時上報,並按照當地相關(guan) 規定就診。注意用眼衛生,積極參加體(ti) 育鍛煉,保持宿舍衛生清潔,做好個(ge) 人衛生、手衛生,定期晾曬、洗滌被褥及個(ge) 人衣物。
12.保持社交距離。在教室、自習(xi) 室、圖書(shu) 館、食堂、室內(nei) 運動場館時,注意與(yu) 他人保持1米以上安全社交距離。學生做到學習(xi) 、生活空間相對固定,隨身備用口罩,在校外公共場所時佩戴口罩。師生員工在校外應盡量避免進入通風不良、人群密集的密閉空間,如設置在地下室的健身房、棋牌室(麻將館)、網咖、遊泳館和KTV等公共場所。
四、應急處置
(一)關(guan) 注疫情變化。一旦學校所在地區新冠肺炎疫情風險等級發生變化,應嚴(yan) 格執行當地疫情防控有關(guan) 要求。所在區域發生本土疫情,要立即激活疫情防控應急指揮體(ti) 係,嚴(yan) 格實施師生員工體(ti) 溫檢測、晨(午)檢和因病缺課(勤)病因追查與(yu) 登記等防控措施。
(二)遵守處置流程。師生員工如出現發熱、幹咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等症狀,應當立即佩戴口罩,做好防護措施,學生應當及時報告輔導員,教職員工應當及時報告校醫院,學校及時安排臨(lin) 時隔離室,由指定專(zhuan) 人負責對隔離者進行健康狀況監測及指導就診。未設置校醫院(醫務室)的學校,應當就近前往社區或其他醫療機構進行相應處置。校園出現病例或密切接觸者,在屬地衛生健康部門和疾控機構指導下,視情采取班級停課、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施,配合做好人員與(yu) 環境的采樣和終末消毒工作。
(三)啟動應急機製。如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無症狀感染者、疑似病例或密切接觸者,學校應當立即啟動應急處置機製,第一時間向轄區疾控機構報告,並配合做好流行病學調查、密切接觸者等重點人員集中隔離醫學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習(xi) 的一般接觸者要及時進行風險告知,提醒其主動做好個(ge) 人防護,配合落實核酸檢測、健康監測等措施,如出現發熱、幹咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等症狀時,要及時就醫,並報告學校。
(四)查驗健康證明。學校對隔離的師生員工,要做到排查、管控、督導、宣教、關(guan) 愛“五個(ge) 到位”。師生員工病愈或按期解除集中隔離醫學觀察並按規定完成居家健康監測與(yu) 核酸檢測後,返校時要查驗由當地具備資質的醫療機構開具的相關(guan) 證明,並對其提供必要的康複期指導與(yu) 心理疏導。