如何減輕學生作業(ye) 負擔，課後服務如何滿足學生多樣化需求，校外培訓機構目前複課情況如何……10月19日上午，鄭州市教育局召開“雙減”工作新聞通氣會(hui) ，詳解鄭州“雙減”政策。

　　問：長久以來，作業(ye) 多、耗時長一直是困擾學生和家長的難題。在“雙減”政策實施後，如何減輕學生過重的作業(ye) 負擔？

　　答：《鄭州市關(guan) 於(yu) 進一步減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔的措施》明確規定，小學一二年級必須做到不布置書(shu) 麵家庭作業(ye) ，三至六年級每天書(shu) 麵作業(ye) 平均完成時間必須控製在60分鍾以內(nei) 。初中每天書(shu) 麵作業(ye) 平均完成時間必須控製在90分鍾以內(nei) 。

　　其實，從(cong) 2011年起，鄭州市教育局就針對作業(ye) 建設進行製度安排並進行典型探路。2011年發布《關(guan) 於(yu) 加強中小學作業(ye) 建設指導意見》，2014、2017年分別進行了兩(liang) 屆作業(ye) 設計獎的評選工作，采用典型探路、示範引領的方式推動中小學作業(ye) 建設的科學化、規範化、高效化。

　　“雙減”政策之後，進一步減輕義(yi) 務教育階段學生過重作業(ye) 負擔成為(wei) 社會(hui) 關(guan) 注的重點。鄭州市教育局陸續製定了《關(guan) 於(yu) 進一步加強中小學作業(ye) 建設的通知》和《關(guan) 於(yu) 進一步加強義(yi) 務教育學校作業(ye) 管理的通知》，在作業(ye) 建設和作業(ye) 管理上再進一步、再提一步、再優(you) 一步。

　　鄭州市教育局要求，學校要根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力，科學分層布置作業(ye) 。鼓勵布置分層作業(ye) 、彈性作業(ye) 和個(ge) 性化作業(ye) ，科學設計探究性作業(ye) 和實踐性作業(ye) ，探索跨學科綜合性作業(ye) 。

　　教師要提高自主設計作業(ye) 能力，針對學生不同情況，精準設計作業(ye) ，根據實際學情，精選作業(ye) 內(nei) 容，合理作業(ye) 數量，作業(ye) 難度不得超過國家課程標準要求。

　　教師要對布置的學生作業(ye) 全批全改，不得要求學生自批自改。通過作業(ye) 精準分析學情，采取集體(ti) 講評、個(ge) 別講解等方式有針對性地及時反饋，強化對學習(xi) 有困難學生的輔導幫扶。

　　問：“雙減”工作目標提出，鄭州市將采取哪些措施保障課後服務水平，滿足學生的多樣化需求？

　　答：鄭州市自2019年10月開始試點啟動義(yi) 務教育中小學課後延時服務，堅持一區一案，一校一策，分區域探索特色化“官方帶娃”模式。堅持“免費+自願”，堅持課後服的公益性、服務性原則，實施課後延時服務免費托管，不向學生和家長收取任何費用，學生自願參加。各區縣（市）將課後服務經費納入財政預算，設立專(zhuan) 項經費支持課後服務及教職工補助，補助標準由各區縣（市）確定。統籌安排教師實行“彈性上下班製”。

　　目前，鄭州市全市義(yi) 務教育階段學校全麵實施“素質提升+托管服務”課後服務模式，探索嚐試了“學後托管+個(ge) 性服務”“常規輔導+個(ge) 性課程”“大延時+小延時”等多種形式，實現了課後服務的模式創新和特色化建設。內(nei) 容既包括了看護、作業(ye) 輔導，也包括了針對學生的不同需求開展的興(xing) 趣小組活動、素養(yang) 提升活動、綜合實踐活動等，讓家長能夠放心地選擇學校的服務活動。

　　課後服務全麵推行“5+2”模式，實現有需求的學生全覆蓋。即在時間上推行“5+2”模式，學校每周5天都要開展課後服務，每天至少開展2小時，結束時間與(yu) 當地正常下班時間相銜接。對家長接孩子還有困難的學生，要提供延時托管服務。在空間上，向民辦學校和鄉(xiang) 村小規模學校延伸，確保有需求的學生全覆蓋。

　　問：在扭轉“唯分數”“唯升學”等不科學的教育評價(jia) 導向方麵，鄭州市對學生考試和評價(jia) 有什麽(me) 具體(ti) 的要求和措施？

　　答：鄭州市要求，學校必須克服“唯分數論”的傾(qing) 向。

　　學校要著眼學生身心健康成長，統籌處理好考試、作業(ye) 、日常評價(jia) 、質量監測等方麵關(guan) 係，堅決(jue) 克服唯分數的傾(qing) 向。

　　對考試次數進行嚴(yan) 格壓減，小學一二年級不進行紙筆考試，義(yi) 務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級可適當安排一次期中考試。學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習(xi) 、學情調研等各種名義(yi) 變相組織考試。初中畢業(ye) 可在總複習(xi) 階段組織1—2次模擬考試。

　　學校期中期末考試實行等級評價(jia) 。考試結果不排名、不公布，不得將考試結果在各類家長群傳(chuan) 播；不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”；初中各學期期中期末考試成績和初三下學期模擬考試成績不得與(yu) 升學掛鉤。

　　同時，對學生的評價(jia) 應該是科學、全麵的，注重學生綜合素質、學習(xi) 習(xi) 慣與(yu) 學習(xi) 表現、學習(xi) 能力與(yu) 創新精神等方麵的評價(jia) ，要注重學生德智體(ti) 美勞全要素評價(jia) 。鄭州市自2013年全麵推進中小學評價(jia) 改革，被確定為(wei) “國家中小學教育質量綜合評價(jia) 改革實驗區”，形成了中小學評價(jia) 改革“鄭州模型”。

　　下一步，鄭州市要繼續實施義(yi) 務教育階段“綠色評價(jia) ”和“普通高中增值評價(jia) ”項目，並將“雙減”工作成效納入縣域和學校義(yi) 務教育質量評價(jia) ，把學生參加課後服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為(wei) 重要評價(jia) 內(nei) 容。

　　問：實施“雙減”政策後，鄭州市教育局采取哪些措施，有效禁止在職教師參與(yu) 校外有償(chang) 補課？

　　答：在職教師參與(yu) 校外有償(chang) 補課是近年來教育領域中備受社會(hui) 關(guan) 注的問題，實施“雙減”政策後，鄭州市教育局將進一步加強全市教育係統師德師風建設，持續開展專(zhuan) 項整治，堅決(jue) 杜絕有償(chang) 補課行為(wei) 。

　　將開展自查自糾，對師德失範行為(wei) ，及時組織調查，核實事實，依法依規嚴(yan) 肅處理；加強全麵督查檢查，強化執紀問責，不袒護不包庇不遮掩；暢通投訴渠道，對專(zhuan) 項活動中教師失德違規行為(wei) 堅持“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，絕不縱容，絕不姑息，堅決(jue) 做到有訴必查，查實必究。定期與(yu) 教師簽訂承諾書(shu) ；嚴(yan) 格落實師德師風考核製度，強化考核結果運用；建立曝光台，對整治過程中落實不力、整改不到位的典型問題通過教育信息網專(zhuan) 欄曝光。

　　問：在鄭州市開展專(zhuan) 項治理校外培訓機構行動過程中，校外培訓機構具備什麽(me) 條件可以複課？目前，複課情況如何？

　　答：因疫情原因，7月31日後，鄭州市校外培訓機構全部停止線下運營，經審慎研判，10月11日起，在疫情防控、安全工作和“雙減”承諾全麵查驗合格的前提下，各開發區、區縣（市）有序組織校外培訓機構複課。同時提出要求驗收不合格或未申請驗收的校外培訓機構，一律不得複課；以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義(yi) 麵向學齡前兒(er) 童開展的線下學科類（含外語）培訓一律不得複課。截止10月13日，全市校外培訓機構共有2413家，提出申請複課的1855家，占比76.8%;通過驗收並複課的1342家，占比55.6%，未通過驗收的513家，占比21.2%;未提出申請的558家，占比23.2%。

　　問：關(guan) 於(yu) 學科類與(yu) 非學科類培訓機構收費標準是如何確定的？經過校外培訓機構整治，家長通過什麽(me) 渠道了解，哪些培訓機構是正規的？

　　答：從(cong) 國家提出並推出“雙減”政策以來，校外學科類培訓機構被戴上了前所未有的“緊箍咒”，鄭州市將圍繞“資質不全、治教不嚴(yan) 、合同糾紛、財產(chan) 安全、價(jia) 格欺詐、虛假宣傳(chuan) 、焦慮營銷”等亂(luan) 象，正開展專(zhuan) 項治理行動。大大壓減學科類校外培訓，解決(jue) 過多過濫問題。強化培訓收費監管，堅持校外培訓公益屬性依法執行義(yi) 務教育階段學科類校外培訓收費政府指導價(jia) 政策。目前，按照整體(ti) 工作安排，鄭州市教育局正積極配合鄭州市發改委進行調研，為(wei) 下一步科學合理確定計價(jia) 辦法，明確收費項目和標準做準備。

　　鄭州市教育局要求，校外培訓機構一次性收取或變相收取費用的時間跨度不得超過3個(ge) 月，並向社會(hui) 公示、接受監督，堅決(jue) 遏製過高收費和過度逐利行為(wei) 。

　　教育部門將在媒體(ti) 定期向社會(hui) 公布年檢結果和“黑白名單”。家長在現場亦可查看培訓機構的辦學許可證和民辦非企業(ye) 單位登記證，雙證不齊全的，都是不正規的培訓機構。

　　發現問題，可這樣舉(ju) 報↓↓↓

　　鄭州市教育局在官網上設立舉(ju) 報信箱，並公布多部監督熱線，對有效的舉(ju) 報問題進行歸集，按照屬地管理原則，要求相關(guan) 縣區逐項核查，對群眾(zhong) 反映強烈的典型問題將組織省市督學進行實地核查，並向社會(hui) 公布核查情況。