作者：國家特聘教育督導員、省督學、鄭州市教育局發展計劃法規處處長 劉維麗(li)    

從(cong) 1977年鄧小平同誌提出恢複重建教育督導製度以來，我國教育督導工作已經走過了45年的發展曆程，教育督導製度伴隨著國家的改革開放和教育的改革發展逐步完善。1995年，國家頒布的《中華人民共和國教育法》將教育督導製度列為(wei) 國家基本教育製度。2012年，國務院印發《教育督導條例》，對新時代教育改革發展形勢下教育督導的組織機構、督學聘任、督導實施、權利義(yi) 務及法律責任等進行了明確。今年2月25日，省政府新聞辦舉(ju) 行《河南省教育督導條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會(hui) ，對《條例》進行詳細解讀。《條例》是對國務院《教育督導條例》的細化落實，它的出台標誌著我省教育督導工作走上法治化、規範化的軌道，對於(yu) 加強我省教育督導工作，保證教育政策在我省得到全麵有效貫徹實施，具有十分重要的意義(yi) 。

當前，我國已經進入全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程，教育形態發生深刻變化，教育結構麵臨(lin) 深度調整，教育體(ti) 係更加完善，人民群眾(zhong) 教育獲得感、幸福感和安全感日益增強。《條例》出台非常及時，也極具特色，結合省情實際，積極探索創新，主動尋求突破，具體(ti) 表現如下：

督政工作得到有效深化

《條例》在第三條中進一步明確提出“堅持對政府履行教育工作相關(guan) 職責的督導與(yu) 對學校教育教學工作的督導並重、監督與(yu) 指導並重”。鄭州市十幾年來不間斷對縣（市、區）人民政府履行教育職責開展實地督導，圍繞辦學條件、校園安全、教育經費、義(yi) 務教育均衡發展、職業(ye) 教育和社區教育、教師工資、中小學生午餐供應和課後服務等工作進行實地督導檢查，並公開督導結果，強化考核問責，推動政府有關(guan) 教育職責落實到位。《條例》的出台，將進一步推動各級政府更好履行教育發展主體(ti) 責任，提升政府教育治理能力，推進教育治理體(ti) 係和治理能力現代化建設。

督學工作推進更有力度

《條例》在第十八條和第二十條中圍繞學校的十二項辦學行為(wei) 提出“實施教育督導可以采取經常性督導、專(zhuan) 項督導和綜合督導等方式”，從(cong) 而使督學工作成為(wei) 推動學校發展的重要動力和手段。鄭州市近年來在做好經常性督導、綜合督導的基礎上，立足於(yu) 現代學校製度建設，開展學校三年發展規劃及學校章程專(zhuan) 項督導，從(cong) 黨(dang) 建工作、學校管理與(yu) 運行機製、課程與(yu) 教學、德育工作、學校文化建設、教師隊伍建設等方麵，采用多種形式，全方位進行督導評估，對每個(ge) 縣（市、區）、每所學校出具督導報告，促進學校辦學水平提升，全市範圍實現了“一校一規劃”“一校一章程”，有力推動學校健全規章製度、規範辦學行為(wei) ，提高學校依法決(jue) 策、民主管理和監督水平，加快推動鄭州市現代學校製度建設。

結果運用得到強化

《條例》在第四章中對督導結果的運用做了比較全麵而明確的規定，提出“建立教育督導與(yu) 教育行政執法聯動機製”，有助於(yu) 在製度層麵形成分級、精準、及時、深入的協同機製和問題發現、預警預報機製，也為(wei) 進一步完善多層次反饋機製、督查整改機製、通報問責機製、考核獎懲機製指明了方向，有效地推進了教育督導結果運用的係統集成性、協同有效性，從(cong) 而為(wei) 合理調整相關(guan) 製度或規劃提供科學依據。未來更要著力健全長期、高效、穩定的協同配合機製，加強教育督導信息互通、監測互動，激發督導活力，形成督導合力，使教育督導結果高效運用，創造充滿生機活力的教育改革發展新局麵，推進河南教育高質量發展。

《條例》的出台，對我省教育督導工作中的好經驗好做法進行總結，為(wei) 教育督導工作提供法律支撐，以實際行動貫徹落實黨(dang) 中央、省委決(jue) 策部署，服務全省教育事業(ye) 大局。今後，我將積極履行督學職責，認真學習(xi) 貫徹《條例》精神，緊緊圍繞我省教育發展大局，躬身入局，盡職盡責，建言獻策，為(wei) 建設教育強省貢獻力量。

（來源：教育時報）