教育是國之大計、黨(dang) 之大計。黨(dang) 的十八大以來,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,我國教育事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。數據記錄曆史,數據見證成就。從(cong) 數據看“教育這十年”,我國教育麵貌正在發生格局性變化。
一、教育普及水平實現曆史性跨越
十年來,教育普及水平不斷提高,國民受教育機會(hui) 進一步擴大,受教育程度進一步提升。
2021年,全國共有各級各類學校52.93萬(wan) 所,在校生2.91億(yi) 人;與(yu) 2012年相比,學校增加6300餘(yu) 所,在校生增加2800餘(yu) 萬(wan) 人。
全國共有幼兒(er) 園29.5萬(wan) 所,學前教育在園幼兒(er) 4805.2萬(wan) 人,毛入園率88.1%,十年提高23.6個(ge) 百分點,實現基本普及。義(yi) 務教育階段學校20.7萬(wan) 所,在校生1.6億(yi) 人,已實現全麵普及。高中階段教育學校2.2萬(wan) 所,在校生3976.4萬(wan) 人[1],毛入學率91.4%,十年提高6.4個(ge) 百分點。高等教育學校3012所,在學總規模4430萬(wan) 人,十年增加1100餘(yu) 萬(wan) 人,毛入學率57.8%,十年提高27.8個(ge) 百分點,翻了近一倍。各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平,其中義(yi) 務教育普及程度達到世界高收入國家平均水平,高等教育實現了從(cong) 大眾(zhong) 化到普及化的曆史性跨越。
2021年,勞動年齡人口平均受教育年限達10.9年,比2012年增加1.0年。其中,受過高等教育的比例24.9%,比2012年提高10.3個(ge) 百分點。全國擁有大學文化程度的人口超過2.18億(yi) ,國民素質不斷提升,為(wei) 經濟高質量發展提供了強大智力支撐,為(wei) 民族複興(xing) 注入了強勁動力。
二、教育公平取得新成效
十年來,踐行以人民為(wei) 中心的發展思想,教育發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。義(yi) 務教育階段建檔立卡輟學學生實現動態清零,為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 作出重要貢獻;在義(yi) 務教育全麵普及的基礎上,全國2895個(ge) 縣全部實現義(yi) 務教育基本均衡,成為(wei) 又一個(ge) 新的裏程碑;以政府為(wei) 主導、學校和社會(hui) 積極參與(yu) 的學生資助政策體(ti) 係,對“所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生”實現全覆蓋,十年累計資助學生近13億(yi) 人次,確保“不讓一個(ge) 學生因家庭經濟困難而失學、輟學”。還有許多惠民政策進一步促進了教育公平,從(cong) 數據中也可以看出明顯變化。
普惠性幼兒(er) 園更多了。2021年全國有普惠性幼兒(er) 園24.5萬(wan) 所,占幼兒(er) 園總量的83%。普惠園中一半是公辦園,有12.8萬(wan) 所,比2012年增加7.2萬(wan) 所。普惠性幼兒(er) 園在園幼兒(er) 比例達87.8%,比2016年提高20.5個(ge) 百分點[2]。
在流入地上學的進城務工人員子女更多了。實施“兩(liang) 為(wei) 主、兩(liang) 納入、以居住證為(wei) 主要依據”的進城務工人員隨遷子女入學政策,2021年義(yi) 務教育階段進城務工人員隨遷子女總規模達到1372.4萬(wan) 人,其中在公辦學校就讀和享受政府購買(mai) 民辦學校學位服務的比例達90.9%。
適齡殘疾兒(er) 童少年受教育機會(hui) 更多了。實施特殊教育提升計劃,30萬(wan) 以上人口縣均設有特殊教育學校,特殊教育共有在校生92萬(wan) 人,比2012年增加了54.1萬(wan) 人,適齡殘疾兒(er) 童義(yi) 務教育入學率達95%以上。
中西部和農(nong) 村地區的孩子上好大學的機會(hui) 更多了。實施國家支持中西部地區招生協作計劃,每年從(cong) 全國招生計劃增量中專(zhuan) 門安排部分名額麵向中西部地區和考生大省招生。通過國家農(nong) 村和脫貧地區專(zhuan) 項招生計劃錄取到重點高校的人數累計達95萬(wan) 人。
農(nong) 村地區的孩子營養(yang) 狀況改善了,個(ge) 頭更高了。深入實施農(nong) 村義(yi) 務教育學生營養(yang) 改善計劃,覆蓋農(nong) 村義(yi) 務教育學校12.38萬(wan) 所,受益學生達3.5億(yi) 人次。營養(yang) 改善計劃實施地區男、女生平均身高比2012年分別增長4.2cm和4.1cm,世界糧食計劃署等國際組織認為(wei) “在世界範圍內(nei) ,中國農(nong) 村學生營養(yang) 改善計劃是一項了不起的計劃。”
三、教育質量實現新提升
十年來,教育係統全麵貫徹黨(dang) 的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持五育並舉(ju) ,促進學生全麵發展,以教育質量的穩步提升助力人人出彩、人人成才。
義(yi) 務教育音體(ti) 美勞等課程建設明顯加強。2021年全國義(yi) 務教育階段體(ti) 育、藝術[3]和勞動技術課程教師分別達到67.4萬(wan) 人、83.0萬(wan) 人和10.9萬(wan) 人,相較十年前,分別增長55.4%、52.3%和18.3%。全國95%的學校能保障學生在校每天一小時體(ti) 育鍛煉時間,近87%的學生在中小學接受了藝術教育。建立96個(ge) 全國中小學勞動教育實驗區,示範帶動各地中小學蓬勃開展勞動教育,實現每周不少於(yu) 1課時要求。
基礎教育大班額問題有效破解。2021年義(yi) 務教育大班額基本消除,十年來,小學大班額比例從(cong) 14.0%降至0.7%,初中從(cong) 28.3%降至0.7%;普通高中大班額比例大幅下降,從(cong) 47.8%降至4.8%,下降了43個(ge) 百分點,助推教育教學質量提升,促進學生身心健康發展。
校外培訓治理取得明顯成效。90%以上的學生能在規定時間內(nei) 完成書(shu) 麵作業(ye) ,學校課後服務基本實現“5+2”全覆蓋,有92%以上學生自願參加了課後服務,學校教育主陣地作用進一步強化。
現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設明顯加快。《職業(ye) 教育法》首次修訂,明確類型教育定位,深化產(chan) 教融合、校企合作。高職三年擴招413.3萬(wan) 人,2021年高職(專(zhuan) 科)招生552.6萬(wan) 人,是十年前的1.8倍。全國職業(ye) 學校開設1300餘(yu) 個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 和12餘(yu) 萬(wan) 個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 點,基本覆蓋了國民經濟各領域。
高層次創新人才自主培養(yang) 能力顯著提升。2021年全國共有在學研究生333.2萬(wan) 人,比2012年增加了近一倍,其中,在學博士研究生50.9萬(wan) 人;“雙一流”建設高校在學研究生195.4萬(wan) 人,占全國58.7%。聚焦國家重大戰略需求,“強基計劃”累計招收1.8萬(wan) 餘(yu) 人,基礎學科拔尖人才培養(yang) 計劃累計吸引1萬(wan) 餘(yu) 名優(you) 秀學生投身基礎學科。
四、教育服務能力顯著增強
十年來,教育與(yu) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展同頻共振,教育服務國家戰略和區域發展的能力顯著增強,日益成為(wei) 支撐、引領經濟社會(hui) 發展的關(guan) 鍵力量。
源源不斷為(wei) 社會(hui) 培養(yang) 和輸送人才。中高職學校(不含技工學校)十年累計培養(yang) 畢業(ye) 生7900多萬(wan) 人,為(wei) 現代製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和現代服務業(ye) 供給了70%以上的新增從(cong) 業(ye) 人員;高等學校(未包含成人高校)十年累計培養(yang) 了高素質專(zhuan) 業(ye) 人才7700多萬(wan) 人,持續為(wei) 國家重大戰略實施和經濟社會(hui) 發展提供強大智力支撐。
形成了布局清晰、層次合理的高校科技創新體(ti) 係,取得了一批標誌性的重大科技成果。
推動高校哲學社會(hui) 科學繁榮發展。支持設立教育部哲學社會(hui) 科學各類研究項目3.6萬(wan) 餘(yu) 項,布局建設教育部人文社科重點研究基地151個(ge) 、教育部哲學社會(hui) 科學實驗室30個(ge) ,高校科學研究優(you) 秀成果獎(人文社會(hui) 科學)共評選出獲獎成果3277項。高校牽頭建設了38%的國家高端智庫,承擔了90%以上的國家社會(hui) 科學基金項目。
教育部直屬高校成為(wei) 脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要生力軍(jun) 。各校累計投入和引進幫扶資金44.4億(yi) 元,幫助引進企業(ye) 663個(ge) ,引入企業(ye) 實際投資額151.6億(yi) 元。累計培訓教師11.64萬(wan) 人次。累計培訓基層幹部和技術人員77.8萬(wan) 人,幫助製定規劃類項目1352項,落地實施科研項目1949項。
國家通用語言文字推廣普及。全國普通話普及率從(cong) 70%提高到了80.7%,識字人口使用規範漢字的比例超過95%,文盲率下降至2.7%,為(wei) 構築中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體(ti) 意識作出重要貢獻。
五、教育條件保障達到新水平
十年來,黨(dang) 和國家高度重視教育,始終把教育擺在優(you) 先發展的戰略地位,優(you) 先規劃、優(you) 先投入、優(you) 先配置資源,教育成為(wei) 全社會(hui) 最關(guan) 心最支持的事業(ye) 。
國家財政性教育經費投入占GDP的比例,連續十年保持在4%以上,教育成為(wei) 財政一般公共預算第一大支出。
學校校舍條件明顯改善。十年來,幼兒(er) 園生均校舍麵積從(cong) 5.8平方米增至10.2平方米,生均活動室麵積從(cong) 2.4平方米增至4.0平方米;義(yi) 務教育學校生均教學及輔助用房麵積從(cong) 3.7平方米增至5.1平方米,生均室內(nei) 體(ti) 育用房及運動場麵積從(cong) 7.3平方米增至8.2平方米。通過實施“全麵改薄”等一係列工程項目,學校麵貌有了根本改觀,中西部農(nong) 村地區“最好最安全的建築在學校”得到群眾(zhong) 公認。
教學設備配備達標快速提升。2021年普通中小學五項設施設備配備達標均超過90%(體(ti) 育運動場(館)麵積、體(ti) 育器械、音樂(le) 器材、美術器材、數學自然(小學)/理科實驗(中學)儀(yi) 器)。從(cong) 生均儀(yi) 器設備值來看,義(yi) 務教育學校2285元,是十年前的3.1倍;普通高中4968元,是十年前的2.3倍;中等職業(ye) 學校8082元,是十年前的2.6倍;普通、職業(ye) 高校17091元,是十年前的1.7倍。
學校信息化配置水平顯著提高。2021年全國義(yi) 務教育學校互聯網接入率接近100%;義(yi) 務教育學校多媒體(ti) 教室比例超過70%,較十年前提高30個(ge) 百分點以上。全國小學、初中每百名學生擁有數字終端數分別為(wei) 14.9台、21.0台,較十年前增加8.4台和10.6台。
六、教師隊伍建設邁上新台階
十年來,教育係統堅持把教師隊伍建設作為(wei) 基礎工作,以高素質的教師隊伍支撐教育高質量發展。
教師規模不斷擴大。2021年全國各級各類學校共有專(zhuan) 任教師1844.4萬(wan) 人,比2012年增長26.2%。長期以來教師數量不足問題得到有效緩解。推進師範生公費教育,在部屬師範大學示範帶動下,全國28個(ge) 省份實行地方院校師範生公費教育,每年約5萬(wan) 名高校畢業(ye) 生到鄉(xiang) 村中小學任教。“國培計劃”實施以來,中央財政投入超過200億(yi) 元,培訓教師校長超過1800萬(wan) 人次。“特崗計劃”累計招聘103萬(wan) 名教師,覆蓋中西部地區22個(ge) 省份、1000多個(ge) 縣、3萬(wan) 多所鄉(xiang) 村學校,有力支撐了中西部農(nong) 村地區教育。
教師素質顯著提升。2021年學前教育、特殊教育專(zhuan) 任教師中受過專(zhuan) 業(ye) 教育的比例均超過85%,比2012年分別提高24.2和39.1個(ge) 百分點。小學、初中專(zhuan) 任教師本科以上學曆占比分別為(wei) 70.3%、90.1%,比2012年分別提高37.7和18.4個(ge) 百分點。普通高中專(zhuan) 任教師研究生學曆占比從(cong) 2012年的5.0%提高至2021年的12.4%。職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 課教師中“雙師型”教師占比超過50%,普通、職業(ye) 高校專(zhuan) 任教師中研究生學位教師占比77.5%,比2012年提高15.1個(ge) 百分點;高校碩士研究生導師、博士研究生導師分別為(wei) 42.4萬(wan) 人、13.2萬(wan) 人,比2012年分別增長19.5萬(wan) 人和6.3萬(wan) 人。
七、教育對外開放呈現新格局
十年來,教育係統堅持對外開放不動搖,加強同世界各國的互容、互鑒、互通,推動中國教育以更加開放自信主動的姿態走向世界舞台。請看下麵這一組主要數據。
——2021學年在冊(ce) 國際學生來自195個(ge) 國家和地區,學曆教育學生占比達76%,比2012年提高35個(ge) 百分點;
——同181個(ge) 建交國普遍開展了教育合作與(yu) 交流;
——與(yu) 58個(ge) 國家和地區簽署了學曆學位互認協議;
——在國(境)外建設了25個(ge) 魯班工坊;
——與(yu) 教科文組織合作在華設立了10個(ge) 二類中心;
——設立了12個(ge) 聯合國教科文組織教席和姊妹大學網絡;
——中外高級別人文交流機製共舉(ju) 辦37場會(hui) 議,簽署300多項合作協議,達成近3000項具體(ti) 合作成果;
——76個(ge) 國家將中文納入國民教育體(ti) 係。
回首十年,中國教育取得輝煌成就。麵向未來,中國教育踏上新的征程。我們(men) 將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的目標要求,為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才,推進教育高質量發展,為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 做出更大貢獻!
注釋:
[1] 不含技工學校在校生數。
[2] 2016年開始統計普惠性幼兒(er) 園在園幼兒(er) 占比。
[3] 藝術教師包括音樂(le) 、美術和藝術課程教師。