濟源示範區深入貫徹落實中央、省委關(guan) 於(yu) 教育督導的決(jue) 策部署,聚焦學前教育優(you) 先發展、提質增效、厚植動能等重點難點問題,用好教育督導“利劍”,靶向發力,精準施策,強化督政、督學和問效力度,努力答好“幼有所育,幼有優(you) 育”的學前教育普及普惠高質量發展時代答卷。
用好教育督政,推動學前教育優(you) 先發展
聚焦責任落實督導。成立以濟源示範區管委會(hui) 主要領導為(wei) 組長,各成員單位負責人為(wei) 成員的學前教育督導工作領導小組,加強對全區學前教育督導工作的組織領導,構建“全區覆蓋、統籌推進、依法督導、整改有力”的督導機製,督導各有關(guan) 單位和鎮(街道)明確發展學前教育的主體(ti) 地位,夯實“一把手”責任,推動學前教育普及普惠發展。近年來,濟源在全省率先啟動“學前教育三年行動計劃”,累計投入資金3億(yi) 多元,新建和改擴建幼兒(er) 園項目112個(ge) ,在全省率先實現“3萬(wan) 人口以下鄉(xiang) 鎮建設1所公辦中心幼兒(er) 園、3萬(wan) 人口以上鄉(xiang) 鎮至少2所公辦中心幼兒(er) 園”的目標;學前教育三年毛入園率達99%,普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達83.59%,公辦幼兒(er) 園在園幼兒(er) 占比達50.62%。
聚焦政策支持督導。督促有關(guan) 部門出台《關(guan) 於(yu) 學前教育深化改革規範發展的實施意見》《濟源示範區幼兒(er) 園管理暫行辦法(試行)》等文件,在要素配置上優(you) 先滿足,在師資配備上優(you) 先考慮,在經費投入上優(you) 先保障,厚植學前教育高質量發展根基。跟蹤督導住建、規劃等部門按照政策要求,收回民辦幼兒(er) 園5所,配建小區幼兒(er) 園11所,將8所高收費幼兒(er) 園轉為(wei) 普惠性幼兒(er) 園,對不足500戶的小區按每戶1.5萬(wan) 元收取幼兒(er) 園異地建設費,新增普惠性學位2100個(ge) 。
聚焦經費保障督導。按照學前教育經費投入“兩(liang) 個(ge) 隻增不減”和財政事權落實學前教育投入的主體(ti) 責任要求,督導財政部門每年安排1400萬(wan) 元對幼兒(er) 園進行獎補;同時專(zhuan) 門安排2765萬(wan) 元用於(yu) 公辦幼兒(er) 園自聘教師工資補助、民辦幼兒(er) 園獎補、小區配套幼兒(er) 園補助、建檔立卡幼兒(er) 和殘疾兒(er) 童等特殊群體(ti) 補助和保安補助等。目前,市、鎮(街道)財政都已足額預算學前教育經費,市直公辦幼兒(er) 園生均公用經費5000元、各鎮(街道)公辦幼兒(er) 園生均公用經費3000元都已基本落實到位。
用好教育督學,助力學前教育提質增效
強化責任督學掛牌督導。全麵實施督學幼兒(er) 園掛牌督導製,對公辦幼兒(er) 園和民辦幼兒(er) 園100%全覆蓋督導。建立督學片區工作室,創新性實施“1+N”組團督導,對幼兒(er) 園的辦園資質、園務管理與(yu) 製度執行、招生與(yu) 財務、教職工隊伍、課程建設、安全工作、衛生保健等進行常態化督導,對疫情防控、師德師風建設等進行專(zhuan) 項督導,並將督導結果在全係統進行通報,對發現的問題不斷跟蹤整改,做到“問題不解決(jue) 不放過、整改不到位不放過”,推動學前教育內(nei) 涵發展。
強化辦學行為(wei) 督導。聚焦學前教育師資聘用不規範、保育質量不夠高、提前講授小學內(nei) 容、教育方式“小學化”、教學環境“小學化”等問題,對全區164所幼兒(er) 園開展辦園行為(wei) 督導,並有針對性地對119所幼兒(er) 園進行督導回訪,下發問題整改清單141份,約談幼兒(er) 園5所,進一步規範幼兒(er) 園辦園行為(wei) ,有力促進了在園幼兒(er) 快樂(le) 健康成長。
強化保教質量督導。針對保教質量不均衡、不優(you) 質等問題,督導各片區建立“以省級示範幼兒(er) 園為(wei) 龍頭,片區幼兒(er) 園為(wei) 主體(ti) ”的發展共同體(ti) ,采取“強園帶弱園,牽手齊步走”的方式,深入開展“線上+線下”主題教研、送教下鄉(xiang) 、片區觀摩等活動,推動各幼兒(er) 園提升保教質量、一體(ti) 化均衡發展。督導有關(guan) 部門大力實施幼兒(er) 教師“專(zhuan) 業(ye) 成長計劃”,培訓園長、教師、保育員1萬(wan) 餘(yu) 人次,著力提升幼兒(er) 教師的專(zhuan) 業(ye) 能力和水平。目前園長持證上崗率80%以上,專(zhuan) 任教師持證率85.4%以上。
用好督導問效,厚植學前教育發展動能
用好督導通報。每年對全區幼兒(er) 園辦學行為(wei) 進行常規督導,定期通報存在問題。2022年對全區16個(ge) 鎮(街道)進行專(zhuan) 項督導,印發《關(guan) 於(yu) 對鎮(街道)2021年度規範發展學前教育情況的通報》,對全區公辦幼兒(er) 園幼兒(er) 占比、生均經費等4個(ge) 問題進行專(zhuan) 項通報,並呈報管委會(hui) 主要領導,推動各鎮(街道)新增經費投入3400萬(wan) 元,用於(yu) 幼兒(er) 園有關(guan) 問題的整改提升。
用好督導評價(jia) 。把學前教育生均公用經費投入、公辦幼兒(er) 園在園幼兒(er) 占比、小區配套幼兒(er) 園移交等工作,納入各鎮(街道)年度目標績效考核體(ti) 係,作為(wei) 表彰“尊師重教先進鎮(街道)”的重要指標,作為(wei) 政府和黨(dang) 政領導幹部履行教育職責督導評價(jia) 考核的重要參考,撬動學前教育高質量發展。
用好督導問責。加強學前教育優(you) 質均衡創建先行縣(市、區)重點工作督查督導力度,對督查中發現的公辦幼兒(er) 園在園幼兒(er) 占比不達標的3個(ge) 鎮(街道)及其責任人進行約談問責,對工作落實不到位的、效果不明顯的12所幼兒(er) 園限期責令整改,助推學前教育普及普惠高質量發展。